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UN-Beobachtung bei Milizenkämpfen in Tripolis machtlos

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Die NATO half beim Sturz Gaddafis, hatte jedoch keinen Plan für das Follow-up. Seitdem dienen Milizen Libyen. Die libysche Hauptstadt Tripolis ist seit Ende letzter Woche Schauplatz des Kampfes. Vier Fragen zu einem Konflikt, der seit acht Jahren ununterbrochen wütet und immer weiter aufflammt.

Wer kämpft gegen wen in der Schlacht von Tripolis?

Die Antwort auf diese Frage sollte einfach sein, aber dies ist Libyen. Man könnte sagen, dass Khalifa Haftar, ein Milizenführer, einen Krieg gegen die international anerkannte Regierung von Premierminister Fayez al-Sarraj in Tripolis führt. Es kann jedoch genauso gut gesagt werden, dass Haftar, Stabschef der libyschen Nationalarmee, eine Mischung aus Milizen bekämpft, die sich mit allen Arten von kriminellen Aktivitäten in Tripolis bereichern. Beides stimmt.

Die aktuelle Situation in Libyen ergibt sich aus den Wahlen von 2014. Damals wurden die islamischen Parteien hart getroffen und weigerten sich, das Ergebnis anzuerkennen. Das neu gewählte Parlament zog mit einer Regierung in Baida nach Tobruk im Osten des Landes, während die alte Regierung in Tripolis blieb.

Die Situation wurde noch komplizierter, als im Jahr 2016 eine dritte Regierung unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen gebildet wurde, die Regierung der nationalen Einheit von Premierminister al-Sarraj. Es hätte die Libyer vereinheitlichen sollen, aber die Regierung im Osten weigerte sich, es anzuerkennen, und in Tripolis ist Premierminister al-Sarraj vollständig von der Miliz abhängig.

Die Ermittler des libyschen Konflikts Wolfram Lacher und Alaa al-Idrissi beschuldigen auch die internationale Gemeinschaft. „Die UN und die westlichen Regierungen haben [die al-Serraj-Regierung] ermutigt, sich unter dem Schutz der Milizen in Tripolis niederzulassen und damit die Macht dieser Milizen weiter zu stärken“, heißt es in einem Bericht vom Juni 2018.

Wie konnte sich Haftar zu einem so mächtigen Spieler entwickeln?

Im Jahr 2014 erklärte Khalifa Haftar, ein Veteran der Gaddafi-Armee, den extremistischen Milizen in Ostlibyen den Krieg. Er tat dies im Namen der libyschen Nationalarmee, aber in Wirklichkeit war dies nur eine Miliz, allerdings mit vielen ehemaligen Gaddafi-Soldaten in seinen Reihen. Im Jahr 2015 wurde Haftar zum Stabschef der Armee der östlichen Regierung ernannt, die damals noch die international anerkannte Regierung war. Aber nichts deutet darauf hin, dass Haftar dieser Regierung gehorcht.

Nachdem Haftar nach einem langen Kampf die extremistischen Milizen im Osten eliminiert hatte, richtete er seine Aufmerksamkeit in den letzten Monaten nach Süden. Die Bevölkerung in der vernachlässigten Provinz Fezzan begrüßte die Truppen von Haftar. Es gibt Hinweise darauf, dass die Leute von Tripoli Haftar freundlich sind. Aber die Milizen, die Tripolis kontrollieren, wollen ihre dominante Position nicht einfach aufgeben.

Warum spielen Milizen in Libyen weiterhin eine so große Rolle?

Alles beginnt mit dem Aufstand gegen den ehemaligen Anführer Moammar Gaddafi im Jahr 2011. Mit ihrer Luftunterstützung hilft die NATO den Rebellen, zu gewinnen, hat jedoch keinen Plan für die Zeit nach Gaddafi. Barack Obama hat es den „größten Fehler seiner Präsidentschaft“ genannt.

Die provisorische Regierung der Rebellen zögert zu lange, um nach Tripolis zu ziehen. Dies ermöglicht es den Milizen, die an der Endoffensive teilgenommen haben, in der Hauptstadt Fuß zu fassen.

Ein weiterer großer Fehler ist die Entscheidung aufeinanderfolgender Regierungen, die Milizmitglieder auf die Gehaltsliste der Regierung zu setzen. Infolgedessen wächst die Zahl der Milizmitglieder exponentiell: von 20.000 im Jahr 2011 auf 300.000 im Jahr 2014. Selbst wenn sich die Milizen gegenseitig treffen, bezahlt die libysche Zentralbank die Kämpfer beider Seiten weiterhin mit den Öleinnahmen.

Versuche, die Milizen zu entwaffnen oder in eine neue, offizielle Armee einzubinden, sind immer gescheitert und haben die Milizen sogar noch stärker gemacht.

Was kann die internationale Gemeinschaft tun?

Es zeigt die Ohnmacht der internationalen Gemeinschaft, dass Haftar kurz vor den von den Vereinten Nationen geförderten Friedensverhandlungen vom 14. April seine Offensive startete. Die UNO setzt sich dafür ein, dass diese Konsultationen fortgeführt werden.

Die UN-Konferenz will einen Fahrplan erstellen, der bis Ende dieses Jahres zu Neuwahlen für ein Parlament und einen Präsidenten führen wird. Die internationale Gemeinschaft ist auch über Libyen gespalten. Haftar wird von Ägypten, den Vereinigten Arabischen Emiraten, Russland und Frankreich unterstützt. Russland hat diese Unterstützung am Freitag abgebrochen, aber am Sonntag wurde eine Verurteilung von Haftar im UN-Sicherheitsrat blockiert.

Die Vereinigten Staaten haben von Haftar verlangt, seine Offensive einzustellen. Die USA haben Libyen unter der Trump-Regierung die Hand genommen, außer im Kampf gegen den IS und Al-Qaida. Die Abwesenheit der Amerikaner hat zu einem Kampf zwischen europäischen Ländern geführt, insbesondere Frankreich und Italien, dem ehemaligen Kolonialisten Libyens. Das Thema Migration nach Europa spielt auch im Hintergrund eine Rolle. Neue Schlachten machen es schwierig, zu behaupten, dass Libyen ein „sicheres Drittland“ ist. Al Jazeera berichtete gestern, dass in Libyen inhaftierte Migranten seit Tagen, seitdem die Kämpfe ausbrachen, kein Essen und kein Getränk erhalten haben.

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