Die Niederlande waren lange Zeit führend bei der Entkriminalisierung von Cannabis. Wegen der Einführung der Toleranzpolitik 1976 kann man hier ungestraft einen Joint rauchen. Inzwischen wurden die Niederlande von mehreren Ländern überholt. Malta war das erste EU-Land, das letzte Woche für die Legalisierung gestimmt hat, und andere europäische Länder werden voraussichtlich 2022 folgen.
Der Premierminister von Malta forderte eine Legalisierung, damit die Menschen nicht mehr auf den Schwarzmarkt gehen müssen. Weltweit ist die weiche Droge an den meisten Orten immer noch verboten, obwohl Cannabis in mehreren Ländern bereits für medizinische Zwecke zugelassen ist. Freizeitnutzung ist auch legal, zum Beispiel in Kanada, Südafrika, Uruguay, Georgien und der Schweiz.
Die Tatsache, dass der Anbau, Verkauf und das Rauchen von Unkraut in Malta legal wird, bedeutet nicht, dass alles auf einmal erlaubt ist. Sie können nur maximal 7 Gramm Cannabis in der Tasche haben und vier Cannabispflanzen haben. Das Rauchen in der Öffentlichkeit ist weiterhin verboten, Sie dürfen keinen Joint in Anwesenheit von Minderjährigen rauchen und Sie dürfen nicht für das Cannabis werben.
Und Malta ist nicht das einzige europäische Land, das uns übertrifft. Luxemburg, Deutschland und Italien sind ebenfalls dabei, Cannabis zu legalisieren.
„Wir führen seit 100 Jahren einen Krieg gegen Drogen“, sagt Sander Rigter, Forscher am Trimbos-Institut. Er verweist auf den Opiumvertrag von 1912 und das Opiumgesetz, das einige Jahre später in den Niederlanden eingeführt wurde. Diese verbotenen Drogen. „Aber es gibt immer noch Ressourcen, so dass das Gesetz kein Erfolg ist.“
Ein Verbot bedeutet nicht, dass Menschen nicht mehr benutzt werden, aber eine einfache Legalisierung ist auch keine Lösung. „In einigen amerikanischen Bundesstaaten, in denen Cannabis von einem Tag auf den anderen erlaubt ist, ziehen sie sich bereits ein wenig zurück“, sagt Rigter. „Dort gibt es zum Beispiel mehr Verkehrsunfälle. Dies kann auf unklare Verpackungen oder unzureichende Informationen zurückzuführen sein.“
Cannabis ist in den Niederlanden offiziell immer noch illegal. Unter bestimmten Bedingungen ist ihr Verkauf und ihre Verwendung jedoch weiterhin zulässig. Jeder über 18 Jahre kann 5 Gramm Unkraut tragen oder bis zu 5 Pflanzen anbauen. Für Coffeeshops gibt es auch Regeln darüber, was sie auf Lager haben können, und sie können keine Unannehmlichkeiten verursachen.
Laut Nicole Maasté, Forscherin auf dem Cannabismarkt, stellt die Toleranzpolitik sicher, dass wir sicherlich nicht zurückbleiben. „Wir haben hier schon lange Coffeeshops und damit ein umfangreiches Vertriebssystem. Was Sie in Ländern wie Kanada und einigen Staaten der Vereinigten Staaten sehen, ist, dass sie von Grund auf neu legalisieren werden, aber der Markt ist dafür überhaupt nicht eingerichtet.“
„Das klingt lustig, legalisierend, aber man muss genug und qualitativ produzieren können. In Kanada ging das am Anfang schief, die Qualität war nicht gut, es war oft ausverkauft. Verbraucher sind seit Jahren daran gewöhnt, Cannabis auf andere Weise zu bekommen. Sie müssen ihr Vertrauen gewinnen, um es über die offiziellen Kanäle zu kaufen.“
In den Niederlanden sei der Markt mit den Verbrauchern gewachsen, erklärt Maasté. Es gibt viel Angebot, aber der Anbau ist immer noch verboten. „Im Moment weißt du nicht wirklich, was du kaufst. Die Mitarbeiter im Coffee Shop testen ihre Produkte selbst. Sie rauchen, fühlen, schauen. Aber sie können nicht sagen: „Das ist drin.“ Wenn Sie es legalisieren, muss ein Hersteller diese Informationen auf die Verpackung geben.“
Warum Cannabis zu legalisieren?
Es gibt mehrere Gründe, Cannabis zu legalisieren. Dass so viele europäische Länder plötzlich daran arbeiten, ist unter anderem auf eine Entscheidung der Vereinten Nationen zurückzuführen, die weiche Droge von der Liste der gefährlichsten Drogen zu streichen.
Cannabis ist viel weniger süchtig und giftig als Alkohol und Tabak, und der Schaden ist nicht sehr groß. Es gibt keinen direkten Zusammenhang zwischen der Legalität von Cannabis und der Anzahl der Konsumenten in einem Land. „In den Niederlanden zum Beispiel ist das nicht höher als in Frankreich oder Schweden“, sagt Rigter.
„Diese internationalen Verträge haben dafür gesorgt, dass die Niederlande in den letzten Jahren weitere Schritte nur zögerlich unternommen haben“, sagt Maasté. „Indem du Coffeeshops erlaubst, tust du etwas, was eigentlich nicht erlaubt ist und das gegen dich arbeiten kann. Ich denke auch, dass die Niederlande Angst hatten, dass es viele Exporte geben würde, wenn Sie den Anbau legalisieren, und dann werden Sie das Image des niederländischen Drogenlandes sicherlich nicht loswerden.“
Kann auch den illegalen Handel legalisieren und somit die Kriminalität reduzieren. „Während der ersten Sperrung wurde bekannt gegeben, dass Coffeeshops schließen. Damals gab es riesige Warteschlangen und man sah, dass illegale Händler überall Telefonnummern verteilten. Dieser Schwarzmarkt ist trotz der Toleranzpolitik immer noch da“, sagt Maasté.
Darüber hinaus, wenn Sie Unkraut legalisieren, kann es besteuert werden und das ist gut für die Staatskasse. RTL Z hat vor einigen Jahren kalkuliert und kam auf rund 405 Millionen Euro an Verbrauchsteuern und Mehrwertsteuer.
Seit der Legalisierung in Kanada im Jahr 2018 wurden dort mehr als 6 Milliarden Produkte verkauft. Das neue Kabinett Scholz in Deutschland hat nun auch angekündigt, Cannabis für den Freizeitkonsum regulieren zu wollen. Dies könnte sich positiv auf niederländische Cannabisanbauer auswirken, die bereits über mehr Fachwissen und eine umfangreiche Logistik verfügen. Maasté: „Deutschland ist ein bisschen unser großer Bruder und ich denke, die Niederlande werden folgen. Die Bewegung wurde an so vielen Orten der Welt eingesetzt. Wir gehen diesen Weg, die Frage ist nur: In welchem Tempo?“
In den Plänen des neuen Kabinetts Rutte liegt der Fokus immer noch auf den Experimenten, die im vergangenen Jahr begonnen haben. Zehn Züchter werden legal Unkraut an regulierte Coffeeshops liefern. „Zwischen totalem Verbot und totaler Freisetzung eines Medikaments liegt ein sehr großes Gebiet, in dem alle Arten von Richtlinien möglich sind“, sagt Rigter.
„Durch Experimentieren können Sie sehen, was die Vor- und Nachteile sind, wie viel Sie produzieren müssen, welche Qualität, wie lange Sie es behalten können, was die beste Logistik ist und was der Preis sein sollte.“Denn wenn dieser Preis durch die Regulierung des Marktes zu hoch wird, werden die Menschen ihren Joint immer noch in der Schattenwirtschaft kaufen. Außerdem erhalten Coffee-Shop-Mitarbeiter Kurse zur Interaktion mit Benutzern. „Coffeeshops sind daher auch die Fühler unserer Drogenpolitik.“
Also Forschung, sagt Rigter. Auch zur Regulierung anderer Drogen. Aber zuerst müssen wir auf dieses Unkrautexperiment warten. Eine Legalisierung wird es in den nächsten vier Jahren sicher nicht geben. Rigter: „In den meisten Ländern ist es immer noch verboten, also sind wir für mich immer noch der Vorläufer. Wir wurden links und rechts überholt, aber wir tun es auf vernünftige Weise. Es dauert nur ein wenig länger.“
Der Autor: Elias Böhm
Er arbeitete mehr als 6 Jahre als Literaturredakteur und Journalist für die Dresdner Zeitung. Jetzt interessiert er sich für innenpolitische Themen und gesellschaftlich relevante Entwicklungen.
